Propozycje ograniczeń w prowadzeniu przez samorządy działalności przedstawił na Europejskim Kongresie Samorządów w Mikołajkach Maciej Wróbel, wiceminister kultury i dziedzictwa narodowego.
Według projektu ustawy, samorządy będą mogły publikować jedynie biuletyny informacyjne, przy czym ich liczba nie będzie mogła przekroczyć 12 wydań rocznie. Periodyki te nie będą zawierały treści o charakterze reporterskim czy publicystycznym, które dotychczas upodabniały je do niezależnej prasy. Dodatkowo z biuletynów mają zniknąć płatne reklamy.
Wiceminister Wróbel w Mikołajkach podkreślił, że prace nad zakazem wydawania prasy lokalnej przez samorządy są na zaawansowanym etapie. Zaznaczył, że uwzględniono sugestie władz lokalnych — dlatego samorządy wciąż będą mogły wydawać biuletyny, które pełniłyby funkcję miesięczników informujących o ich działaniach. Jednak wydawnictwa te nie będą mogły generować przychodów z reklam, służąc jedynie jako źródło informacji.
Ustawa medialna zakłada też obowiązek sprawozdawczości reklamy państwowej – media będą musiały raz w roku przekazać informacje, ile publicznych pieniędzy pozyskały na działalność. Kolejny pomysł resortu to utworzenie Funduszu Misji Lokalnych, który ma wspierać niezależne media lokalne.
Nowa ustawa medialna ma uporządkować media samorządowe
Nowa ustawa medialna ma zaimplementować do polskiego porządku prawnego Europejski Akt o Wolności Mediów (EMFA). Celem regulacji jest ochrona wolności i pluralizmu mediów.
Zakaz wydawania prasy samorządowej postulują Izba Wydawców Prasy, Stowarzyszenie Gazet Lokalnych i Stowarzyszanie Mediów Lokalnych. W wydanym w tym tygodniu wspólnym stanowisku przekonują, że restrykcja „w żaden sposób nie utrudni dotarcia jednostkom samorządu terytorialnego ani podległym im instytucjom do mieszkańców i przekazywania im informacji – przy użyciu właściwych środków komunikacji, jakimi powinny być samorządowe biuletyny informacyjne”.
„Konsekwencją wdrożenia EMFA powinno być zakazanie wydawania prasy przez jednostki samorządu terytorialnego, a zatem wprowadzenie zasad uczciwej konkurencji na rynku prasy lokal nej, obejmującej bardzo małe jednostki administracyjne. Obecnie wydawcy prasy lokalnej nie są w stanie konkurować z tytułami wydawanymi przez jednostki samorządu terytorialnego lub podległe im instytucje” – czytamy w oświadczeniu trzech organizacji.
W ocenie IWP oraz organizacji zrzeszających media lokalne prasa samorządowa „zabija” niezależnych wydawców.
„Niezależni wydawcy prowadzą działalność gospodarczą na zasadach takich, jak każdy inny przedsiębiorca, jednak na rynku muszą konkurować z podmiotami publicznymi, dotowanymi z budżetów jednostek samorządowych”. Głównym celem mediów samorządowych jest z kolei „najczęściej promocja nie gminy, miasta, czy powiatu, ale wójtów, burmistrzów, starostów czy marszałków województw – nawet, gdy łączy się to z innymi treściami”.
„Konkurowanie z dotowanymi przez samorządy gazetami jest trudne dla gazet prywatnych, a postępowanie samorządu uznać trzeba za nieuczciwe w stosunku do przedsiębiorców – wydawców niezależnej prasy lokalnej" - przekonują we wspólnym stanowisku Izba Wydawców Prasy, Stowarzyszenie Gazet Lokalnych i Stowarzyszanie Mediów Lokalnych.
