Z przedstawionych przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji danych wynika, że wpływy przekazywane przez Pocztę Polską w ostatnich latach wyglądały następująco: 2020 r. — 642 mln 541,7 tys. zł; 2021 r. — 613 mln 729,2 tys. zł; 2022 r. — 606 mln 530,1 tys. zł; 2023 r. — 629 mln 591,1 tys. zł; 2024 r. — 618 mln 393,1 tys. zł; 2025 r. — 599 mln 798 tys. zł.
KRRiT podaje, że jednorazowy wzrost w 2023 r. wynikał z ogłoszenia maksymalnych ustawowych stawek na ten rok. W 2025 r. wpływy były już niższe niż w 2022 r. i o 42 mln 744 tys. zł poniżej wyniku z 2020 r.
Mniej zarejestrowanych abonentów i liczne zwolnienia
Według danych Poczty Polskiej, w Polsce jest ok. 12,5 mln gospodarstw domowych, a ponad 90 proc. z nich posiada odbiorniki telewizyjne. Na koniec 2025 r. jako płatnik abonamentu zarejestrowanych było prawie 4,5 mln gospodarstw, czyli ok. jednej trzeciej tych, które powinny według prawa być zarejestrowane.
Łącznie, wraz z abonentami instytucjonalnymi, było ponad 4,7 mln zarejestrowanych, z czego ponad 56 proc. było uprawnionych do zwolnienia z opłaty.
Duży spadek liczby zarejestrowanych w 2022 r. KRRiT wiąże z działaniami Poczty Polskiej, która usuwała z bazy osoby zmarłe. W 2025 r., w porównaniu z 2022 r., liczba zarejestrowanych zmniejszyła się o 212 tys. 234. Rada wskazuje też na brak skutecznych mechanizmów kontroli rejestracji odbiorników w gospodarstwach domowych, co — obok wygasania obowiązku w świadomości części odbiorców — ogranicza bazę płatników.
KRRiT zwraca uwagę, że pojawiające się w debacie zapowiedzi likwidacji abonamentu oraz skrótowe ujęcia w mediach budują u części osób przekonanie, że opłata już nie obowiązuje lub wkrótce zniknie. Rada dodaje, że media publiczne, mimo iż finansowane z abonamentu, nie promują wśród odbiorców jego opłacania. KRRiT ocenia, że te czynniki dodatkowo obniżają ściągalność.
W projekcie tzw. ustawy medialnej zaproponowano zastąpienie abonamentu coroczną kwotą z budżetu państwa, ustalaną przez Ministra Finansów, nie niższą niż 2,5 mld zł rocznie. Według KRRiT takie rozwiązanie uzależniałoby finansowanie nadawców publicznych od decyzji rządu i może być sprzeczne z EMFA, która wymaga gwarancji niezależności od władzy wykonawczej. Rada przypomina, że zasadnicza zmiana systemu pomocy publicznej wymaga notyfikacji i decyzji Komisji Europejskiej, co jest procesem czasochłonnym.
Po decyzjach Ministra Kultury Bartłomieja Sienkiewicza dotyczących zmian w zarządach i postawienia spółek mediów publicznych w stan likwidacji, KRRiT skierowała w 2024 r. wpływy abonamentowe do depozytu sądowego do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia. Jak podaje Rada, w 2025 r. na realizację zadań misyjnych przekazano łącznie 692 mln 356 tys. zł, w tym 603 mln 313 tys. zł z wpływów z 2025 r. oraz 89 mln 43 tys. zł z wpływów z 2024 r. zwróconych z depozytów. Aby wypełnić zobowiązania, dołożono 2 mln 901 tys. zł odsetek oraz blisko 33 tys. zł z nadwyżki abonamentowej z 2023 r.
Tyle media publiczne dostały z abonamentu
KRRiT informuje, że w 2025 r. rozdzielono 692 mln 356 tys. zł następująco: dla Telewizji Polskiej (razem z 16 oddziałami terenowymi) — 379 mln 130 tys. zł; dla Polskiego Radia— 148 mln 298 tys. zł; dla 17 spółek radiofonii regionalnej w likwidacji — 164 mln 928 tys. zł.
Z informacji TVP wynika, że w 2025 r. środki abonamentowe pokryły 12,55 proc. kosztów misji publicznej tej spółki. Całkowite koszty misji wyniosły 3 mld 314 mln 340 tys. zł, z czego tworzenie programów ogólnokrajowych pochłonęło 1 mld 561 mln 527 tys. zł, wyspecjalizowanych — 645 mln 503 tys. zł, regionalnych — 450 mln 661 tys. zł, TVP 3 Regionalna (pasmo wspólne) — 43 mln 5 tys. zł, a TVP Polonia, TVP World, TVP Wilno i Biełsat TV — 257 mln 727 tys. zł. Na rozpowszechnianie programów przeznaczono 163 mln 13 tys. zł, a na pozostałe zadania misyjne — 192 mln 904 tys. zł.
Polskie Radio podaje, że w 2025 r. abonament pokrył 37,3 proc. kosztów misji publicznej. Całkowite koszty wyniosły 384 mln 889 tys. zł, z czego na programy ogólnokrajowe przeznaczono 230 mln 335 tys. zł, wyspecjalizowane — 41 mln 636 tys. zł, a Polskiego Radia dla Zagranicy — 16 mln 461 tys. zł. Rozgłośnie regionalne uzyskały łącznie 164 mln 928 tys. zł z KRRiT i depozytów, z czego 137 mln 554 tys. zł przeznaczono na koszty misji, co stanowiło 37,5 proc. ich wydatków. Łączne koszty misji rozgłośni regionalnych 2025 r. KRRiT szacuje na 367 mln 242 tys. zł; dwie spółki, Radio dla Ciebie i Radio Zachód wykazały łącznie 1 mln 412 tys. zł braku pokrycia.
KRRiT w uchwale z września 2025 r. przyjęła prognozę wpływów abonamentowych i pozaabonamentowych na 2026 r. w wysokości 603 mln 312 tys. zł. Podział środków określono następująco: TVP — 308 mln 444 tys. zł (51,13 proc.), Polskie Radio — 148 mln 298 tys. zł (24,58 proc.), spółki radiofonii regionalnej w likwidacji — 146 mln 570 tys. zł (24,29 proc.).
