Likwidacja Centrali NFZ, inwestycje i refundacje leków

– Do końca listopada chcemy oddać do konsultacji projekt ustawy likwidującej Centralę NFZ i delegującej jej kompetencje do oddziałów regionalnych, których będzie maksymalnie 16, a być może mniej – zapowiedział podczas VIII Forum Rynku Zdrowia Sławomir Neumann, wiceminister zdrowia. – Dodał, że na początku przyszłego roku ustawa, dotycząca zmian w NFZ, miałaby się znaleźć w Sejmie, natomiast wiosną być może zostanie już uchwalona, więc zmiany będą wprowadzane od lipca lub sierpnia 2014 r.

Według Sławomira Neumanna, po wprowadzeniu zmian to poszczególne oddziały NFZ będą decydowały o polityce zdrowotnej i kontraktowaniu na swoim terenie. Zastrzegł jednak, że regiony nie będą działały tak, jak kiedyś kasy chorych, ponieważ środki finansowe będą dzielone na poziomie centralnym.

W miejsce Centrali NFZ planowane jest powołanie urzędu nadzoru nad rynkiem ubezpieczeń i świadczeniodawców. Miałby on pilnować jakości świadczonych usług oraz nadzorować płatnika, żeby poruszał się w ramach reguł określonych dla całego kraju. Do regionów zostanie natomiast delegowana zupełnie nowa kompetencja – możliwość wydania podmiotowi, który chce inwestować  w rozwój usług medycznych (np. budowę szpitala, czy poradni) promesy kontraktowania.

Sławomir Neumann poinformował również, że resort zdrowia równolegle z pracą nad reformą NFZ pracuje nad zmianami w instytutach medycznych i szpitalach klinicznych. Chodzi o wyraźne oddzielenie części medycznej, związanej ze świadczeniem usług zdrowotnych, finansowanych przez NFZ, od części badawczej, naukowej i edukacyjnej.

Zdaniem wiceministra to nie NFZ powinien płacić za tę aktywność placówek – finanse na zadania badawcze i edukacyjne szpitali klinicznych oraz instytutów powinny się znaleźć w budżecie resortu. Przyznał jednocześnie, że obecnie takimi środkami ministerstwo nie dysponuje. Dodał jednak, że zmiany systemowe w tego typu placówkach są planowane od 2014 r.

Wiceminister przypomniał także, że w resorcie trwają prace nad oczekiwaną ustawą o zdrowiu publicznym. Podkreślał, że jest to regulacja bardzo szeroka, która obejmie zarówno profilaktykę, jak  i medycynę naprawczą, dlatego musi być uzgadniana w gronie kilku ministerstw. Neumann zapowiedział, że zarówno Ministerstwo Zdrowia, jak i Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej pracują nad tym, żeby założenia do tej ustawy powstały w przyszłym roku.

Wiceminister przypomniał, że NFZ rozpoczął obecnie testy systemu elektronicznej weryfikacji ubezpieczenia świadczeniobiorców (eWUŚ), który pozwoli na podstawie PESEL szybko zweryfikować status ubezpieczeniowy pacjenta. System ma obowiązywać w całym kraju od 1 stycznia 2013 r.

Według Neumanna już w 2014 r. rozpocznie się wydawanie kart pacjenta. Jak zapowiada wiceminister w ciągu roku ministerstwo planuje wydać wszystkim obywatelom spersonalizowane, czipowe karty, dzięki którym będą oni mieli m. in. elektroniczny dostęp do historii choroby. Równolegle z kartami pacjenta – według wiceministra – będą wydawane również karty specjalisty medycznego, które umożliwią lekarzom dostęp do danych medycznych.

Podczas sesji na temat inwestycji w ochronie zdrowia, zorganizowanej w ramach VIII Forum Rynku Zdrowia, Tatiana Piechota, prezes zarządu Upper Finance Med Consulting, zapewniła o bardzo wysokiej ocenie sektora medycznego przez rynek kapitałowy. Podkreśliła też, że rynek medyczny jest oceniany przez sektor finansowy jako perspektywiczny i będzie się rozwijał. Przejawem tej oceny jest pojawienie się stosunkowo niedawno nowego narzędzia, jakim są obligacje korporacyjne.

Można z nich sfinansować na przykład inwestycje polegającą na przejęciu spółki medycznej.

– Obligacje kupują najczęściej fundusze inwestycyjne – dodała prezes Piechota i wyjaśniła, że ten instrument finansowy nie znajduje się w tradycyjnej ofercie banków.

Obligacje korporacyjne są jednak domeną podmiotów o dobrej kondycji, mających mocne źródła finansowe. – Dla słabszych podmiotów medycznych przeznaczone są bankowe pożyczki na restrukturyzację. Trzeba jednak posiadać bardzo dobry plan restrukturyzacyjny – zaznaczyła Tatiana Piechota.

O tym, czy dzięki ustawie refundacyjnej płatnik zaoszczędzi na lekach mówiła podczas VIII Forum Rynku Zdrowia Barbara Wójcik-Klikiewicz, dyrektor departamentu gospodarki lekami Narodowego Funduszu Zdrowia.

– Nie mogę tego potwierdzić, bo funkcjonujemy w ramach wirtualnego budżetu. To, co założono

w planie finansowym Funduszu, oparte jest na przewidywaniach m.in. wpływów ze składek. Czy będą generowane oszczędności można będzie ocenić w grudniu, po zamknięciu planu finansowego, kiedy okaże się ile pieniędzy faktycznie spłynęło ze składek – stwierdziła dyrektor Wójcik-Klikiewicz podczas sesji poświęconej polityce lekowej.

Zdaniem dyrektor Wójcik-Klikiewicz, na razie nie sposób rzetelnie porównać z odpowiednimi miesiącami minionego roku, jak wyglądają wydatki Funduszu na leki w refundacji aptecznej, gdyż obowiązują inne grupy limitowe.

Odniosła się też do wywołanej w dyskusji kwestii częstotliwości ukazywania się obwieszczeń refundacyjnych: – Przy wydawanych co dwa miesiące obwieszczeniach nie jesteśmy w stanie na bieżąco analizować rynku. Spływ danych odbywa się z opóźnieniem dwumiesięcznym. Zatem zanim zobaczymy, co stanie się na rynku po obwieszczeniu – powiedzmy wrześniowym – mamy już następne.

W drugim dniu VIII Forum Rynku Zdrowia odbyło się w 9 paneli dyskusyjnych, w tym m.in. debaty dotyczące: zarządzania i inwestycji w ochronie zdrowia, polityki lekowej, leczenia cukrzycy, reumatologii oraz szczepień ochronnych.

***

Forum Rynku Zdrowia to jedna z najbardziej reprezentatywnych debat o stanie i planowanych zmianach w polskim systemie opieki zdrowotnej. Podczas VIII Forum Rynku Zdrowia, w dniach 24-25 października 2012 roku, odbyło się 16 dyskusji panelowych z udziałem 100 prelegentów i ponad 1000 gości.

Organizatorem wydarzenia jest Grupa PTWP SA, wydawca m.in. miesięcznika i portalu Rynek Zdrowia.

Szczegółowe informacje na temat konferencji znajdują się pod adresem:

http://www.rynekzdrowia.pl/

###

Informacje o Grupie PTWP SA:

Polskie Towarzystwo Wspierania Przedsiębiorczości powstało w Katowicach w 1995r. Grupa PTWP SA jest wydawcą m.in.: Miesięcznika Gospodarczego Nowy Przemysł, czasopisma Rynek Spożywczy, miesięcznika Rynek Zdrowia i miesięcznika Farmer oraz organizatorem spotkań biznesowych, konferencji i szkoleń, na czele  z Europejskim Kongresem Gospodarczym – European Economic Congress (EEC) – jedną z najbardziej prestiżowych imprez odbywających się w Europie Centralnej.

Grupa PTWP SA posiada 70 proc. udziałów w PTWP-ONLINE Sp. z o.o., do której należą branżowe portale m.in.: wnp.pl, propertynews.pl, rynekzdrowia.pl, portalspozywczy.pl, dlahandlu.pl, rynekaptek.pl, portalsamorzadowy.pl, farmer.pl oraz serwis gieldarolna.pl.