Podniesienie pułapów nie jest uznaniową decyzją szefowej regulatora. Ustawa o radiofonii i telewizji przewiduje, że opłaty koncesyjne są co roku waloryzowane o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w poprzednim roku, ogłaszany przez Główny Urząd Statystyczny. W 2025 roku średnioroczna inflacja wyniosła 3,6 proc. i właśnie o tyle wzrosły zasadnicze limity opłat.
Jak wzrosną maksymalne stawki?
W 2027 roku opłata za koncesję na rozpowszechnianie ogólnopolskiego programu telewizyjnego naziemnie nie będzie mogła przekroczyć 42 689 939 zł. W 2026 roku maksymalny pułap wynosi 41 206 504 zł. Oznacza to wzrost o prawie 1,5 mln zł.
W przypadku analogowego radia naziemnego maksymalna stawka wzrośnie z 19 604 638 zł do 20 310 405 zł. Dla programu radiowego nadawanego cyfrowo w multipleksie, czyli w standardzie DAB+, limit zwiększy się z 9 802 322 zł do 10 155 206 zł.
Znacznie niższe są opłaty dotyczące emisji satelitarnej i rozpowszechniania programów w innych sieciach telekomunikacyjnych. Telewizyjna koncesja satelitarna będzie w 2027 roku kosztować 16 497 zł wobec 15 923 zł obecnie. W przypadku telewizji rozpowszechnianej w sieciach telekomunikacyjnych innych niż naziemne i satelitarne stawka wzrośnie z 3 188 do 3 303 zł.
Za radiową koncesję satelitarną i rozpowszechnianie programu radiowego w takich sieciach trzeba będzie zapłacić 831 zł. Obecnie jest to 802 zł.
Maksymalny pułap to nie rzeczywista cena koncesji
Kwota 42,7 mln zł jest górnym ustawowym limitem i nie oznacza, że nadawca naziemnego kanału telewizyjnego automatycznie musi tyle zapłacić. Rzeczywista wysokość opłaty jest wyliczana zgodnie z przepisami. I w praktyce często okazuje się znacznie niższa.
Przykładem jest Nowa TV. W 2025 roku nadawca za przedłużenie na 10 lat ogólnopolskiej koncesji dotyczącej emisji na MUX-8 miał zapłacić prawie 19,9 mln zł, podczas gdy obowiązujący wówczas maksymalny pułap przekraczał 39,7 mln zł. Opłatę rozłożono na roczne raty. Wraz z opłatami prolongacyjnymi roczne obciążenie przekraczało 2 mln zł.
Ustawa pozwala bowiem uiszczać opłatę koncesyjną jednorazowo albo w równych rocznych ratach w kolejnych latach obowiązywania koncesji. W przypadku rozłożenia należności na raty naliczana jest także opłata prolongacyjna.
Nadawcy narzekają na koszty telewizji naziemnej
Coroczna waloryzacja opłat koncesyjnych dokłada się do rosnących kosztów prowadzenia naziemnych kanałów telewizyjnych. Nadawcy od kilku lat zwracają uwagę, że sama obecność w naziemnej telewizji cyfrowej jest coraz droższa.
Poza opłatą za koncesję stacje muszą ponosić koszty technicznej emisji sygnału na ogólnopolskich multipleksach. Przedstawiciele branży wskazywali, że opłaty na rzecz operatora ogólnopolskich multipleksów mogą zbliżać się do 1 mln zł miesięcznie w przypadku jednego kanału.
Oznacza to, że w ciągu dziesięciu lat obowiązywania koncesji koszty samej dystrybucji naziemnej mogą wielokrotnie przewyższyć opłatę koncesyjną. Dla nadawców, zwłaszcza mniejszych stacji, pozostaje to jednym z najważniejszych argumentów w dyskusji o ekonomicznej opłacalności obecności w naziemnej telewizji cyfrowej. Ta poprzez rozwój streamingu jest coraz mniejsza.
