Rzeczniczka prasowa Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji przekazała PAP, że skarga kasacyjna od wyroku nakładającego grzywnę na Macieja Świrskiego została złożona w środę. To ostatni możliwy dzień na skierowanie kasacji w tej sprawie.
Rekoncesja TVN Style trwała prawie rok
Koncesja satelitarna TVN Style została przedłużona o 10 lat przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji 12 czerwca 2024 roku. Cały proces rekoncesyjny trwał 11 miesięcy. KRRiT przeprowadziła monitoring TVN Style. W dotychczasowej koncesji stacji zadeklarowano 15-procentowe udziały filmów dokumentalnych i audycji publicystycznych, a według regulatora wyniosły one odpowiednio o 3,7 i 4,7 procent mniej.
W efekcie tego monitoringu Maciej Świrski zwrócił uwagę, że w kontrolowanym okresie (6-12 listopada 2023) TVN Style nie realizował obowiązków zapisanych w koncesji. - Zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji może wezwać nadawcę do zaniechania działań w zakresie dostarczania usług medialnych jeżeli naruszają one przepisy ustawy, uchwały Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji lub warunki koncesji. W związku z powyższym wzywam Nadawcę, na podstawie ww. art. 10 ust. 3 ustawy, do natychmiastowego zaniechania działań polegających na naruszaniu pkt I ppkt a) koncesji 236/K/2013-T oraz do dostosowania programu „TVN Style” do warunków programowych zapisanych w koncesji - napisał Świrski. Przypomniał, że nadawca może wystąpić do KRRiT o zmianę warunków koncesji.
WSA: niedbalstwo i brak staranności szefa KRRiT
Spółka TVN skierowała w tej sprawie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając przewodniczącemu Krajowej Rady bezczynność. WSA w wyroku z 13 czerwca orzekł, że szef KRRiT dopuścił się bezczynności „z rażącym naruszeniem prawa”. Nakazał wydanie decyzji ws. dalszej koncesji dla TVN Style w ciągu 14 dni od prawomocnego orzeczenia w tej sprawie oraz nałożył 60 tys. zł grzywny.
Reprezentujący TVN w procesach koncesyjnych prawnik Mikołaj Sowiński zamieścił na LinkedIn uzasadnienie orzeczenia WSA. - To wyrok precedensowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny na tyle nagannie ocenił zachowanie organu, że pozwolił sobie na wiele stanowczych stwierdzeń - podkreślił.
W cytowanych przez Sowińskiego fragmentach uzasadnienia czytamy, że organ, którego dotyczy sprawa, czyli przewodniczący KRRiT „jak wynika z akt sprawy, nie tylko lekceważy strony postępowania ale i wyroki sądowe”
- „Głosowanie koncesji, które zależało tylko od jego [Przewodniczącego KRRiT] decyzji, dopiero po 10 miesiącach od daty jego złożenia, świadczy jedynie o niedbalstwie Organu i braku staranności w prowadzeniu postępowania. Potwierdza też zarzuty Strony”, „Trudno, zdaniem Sądu, przyjąć inne wytłumaczenie działań organu niż celowe unikanie podejmowania decyzji i to w sposób coraz bardziej uporczywy” - brzmią kolejne fragmenty uzasadnienia.
WSA stwierdził, że działania szefa KRRiT w tej sprawie „w sposób ewidentny utrudniają i bezprawnie wymuszają podejmowanie czynności przez Stronę (czyli TVN - przyp.)”, ponadto jego postępowanie „odznacza[ło] się rażącą i oczywistą bezczynnością, ponieważ aż 11 miesięcy nie [były] podejmowane jakiekolwiek czynności w ramach tego postępowania”.
- „Uporczywość Organu w uchylaniu się od wydania decyzji już w trzecim postępowaniu dotyczącym tej strony w sprawie koncesji świadczy o rażącym charakterze bezczynności Organu”. „Sądowi z urzędu nie jest znane inne równie naganne prowadzenie analogicznego postępowania przez Przewodniczącego KRRiT” - dodano.
Mikołaj Sowiński zauważył, że „Ten wyrok jest, póki co, najdalej idącym wyrokiem z całej serii orzeczeń dotyczących naruszeń prawa przez Przewodniczącego KRRiT w stosunku do grupy TVN Warner Bros. Discovery”. - Mam nadzieję, że to już powoli koniec tej pożałowania godnej sagi i będziemy mogli się skupić na bardziej konstruktywnym wspieraniu rozwoju biznesu - dodał.
