Dodatkowe stacje naziemne w Polsce? Konkurs możliwy już w lipcu

10 kwietnia prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej Przemysław Kuna rozpoczął konsultacje dotyczące konkursu na jedną rezerwację częstotliwości dla MUX-5 naziemnej telewizji cyfrowej. Z projektu wynika, że zwycięzca postępowania w ciągu 15 miesięcy będzie musiał pokryć zasięgiem 50 proc. kraju, a w ciągu roku — 95 proc.

Piąty multipleks ma być przeznaczony do rozpowszechniania bezpłatnych kanałów telewizyjnych. Emisja ma być prowadzona w standardzie DVB-T2 z kodekiem H.265/HEVC w wysokiej rozdzielczości (1920 x 1080 lub 1280 x 720). Standard kodowania sygnału fonii podstawowej to MPEG-2 Audio. Uwzględniono też standard kodowania sygnału fonii przestrzennej E-AC-3 (Dolby Digital +), standard cyfrowej kompresji fonii (AC-3, Enhanced AC-3).

8 kanałów, które będą mogły trafić na multipleks, ma wyłonić w kolejnym konkursie Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji. Chęć rezerwacji częstotliwości na potrzeby MUX-5 wyraziły latem 2024 roku Emitel (operator pozostałych multipleksów), MWE Teleport (Grupa MWE Networks) i BCAST (Grupa Polsat Plus). KRRiT opowiadała się za wyborem operatora, który pozwoli na tanią ogólnopolską emisję dodatkowych kanałów.

Termin na zgłaszanie stanowisk konsultacyjnych upłynął 12 maja. Choć minął prawie miesiąc, to UKE nie opublikował tych opinii.

— Aktualnie jesteśmy w trakcie analizy stanowisk złożonych w konsultacjach. Termin publikacji wyników konsultacji (tj. złożonych stanowisk) będzie zależał od wyniku analiz i stopnia ewentualnych zmian dokumentacji konkursowej — informuje Wirtualnemedia.pl Agnieszka Sobucka, rzeczniczka prasowa UKE.

Urząd chce przed publikacją zakończyć większość prac nad dokumentacją konkursową. — Należy pamiętać, że w świetle obowiązującego §2 rozporządzenia Ministra Cyfryzacji w sprawie przetargu, aukcji oraz konkursu na rezerwację częstotliwości lub zasobów orbitalnych Prezes UKE ogłasza konkurs niezwłocznie, nie później niż w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia wyników postępowania konsultacyjnego w tej sprawie, dlatego też do momentu podjęcia ostatecznych decyzji co do kształtu dokumentacji, wyniki konsultacji nie będą publikowane — dodaje Sobucka.

Choć UKE nie opublikował stanowisk, to opinię Sekcji Nadawców Telewizji Naziemnej Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji w tej sprawie sprzed roku można znaleźć na stronie internetowej organizacji. Zrzesza ona Grupę Polsat Plus, Grupę Kino Polska, Telewizję Polską, TVN Warner Bros. Discovery i Telewizję Puls.

"Zdaniem SNTN KIGEIT powstanie nowego multipleksu telewizyjnego opartego o nowe programy telewizyjne, wyłonione w drodze konkursu przeprowadzonego przez KRRiT obarczone jest wieloma ryzykami" — czytamy w stanowisku czołowych polskich nadawców telewizyjnych adresowanym do ówczesnego przewodniczącego KRRiT Macieja Świrska.

Izba zwróciła uwagę, że w związku z niepewną przyszłością pasma UHF (w 2031 roku na konferencji WRC-31 może zapaść decyzja o przekazaniu jego części telekomom) okres rezerwacji jest krótszy niż przy poprzednich konkursach, co może powodować mniejszą opłacalność nadawania.

"Już dziś Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w wydawanych decyzjach rezerwacyjnych, przedłuża decyzje rezerwacyjne dla nadawców telewizyjnych korzystających z multipleksów telewizji naziemnej tylko do końca 2033 roku. Brak pewności, co do dalszego wykorzystania tych częstotliwości może zniechęcić potencjalnych nowych nadawców do wejścia na rynek naziemnej telewizji na okres maksymalnie 8 lat" — napisała KIGEIT.

Nadawcy akcentują możliwe problemy z rentownością nowych kanałów telewizyjnych i rozdrobnienie rynku reklamowego.

"Warto tu zwrócić uwagę, iż nadawca chcąc wejść na rynek musi się liczyć z koniecznością poniesienia opłaty koncesyjnej (niemal 18 mln zł na 10 lat), opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością (zgodnie z PKE po wejściu stosownego rozporządzenia wykonawczego 1,33 mln zł za kanał na MUX rocznie) oraz co kluczowe dla nowego nadawcy – koniecznością ponoszenia bardzo wysokich kosztów miesięcznych za emisję sygnału w multipleksie, z informacji rynkowych wynika, iż koszt ten zbliża się do 1 mln zł miesięcznie za kanał na multipleksie" — przekonywała organizacja.

Nadawcy podtrzymują chęć przeniesienia stacji z MUX-8 (Nowa TV, telewizja WP, Republika, wPolsce24) na MUX-5. Ósmy multipleks jest bowiem nadawany w standardzie VHF, a nie w UHF, jak pozostałe. Oznacza to, że część odbiorców wymaga bardziej rozbudowanej instalacji antenowej.

"Proponujemy, aby w procesie przyznania decyzji rezerwacyjnej na MUX-5 uwzględnić możliwość migracji programów telewizyjnych wchodzących w skład MUX-8 na wolne zasoby w ramach MUX-5 przy jednoczesnym przeznaczeniu częstotliwości VHF na cele niezwiązane z nadawaniem telewizji naziemnej" — postulowała KIGEIT.

Nadawcy chcą też, żeby KRRiT umożliwiła udział w postępowaniu nie tylko nowym kanałom.

"Z uwagi na opisane powyżej nasycenie rynku NTC w Polsce i jego dojrzałość postulujemy również aby w procesie konkursowym mającym na celu wybranie nowych nadawców w ramach MUX 5, KRRiT umożliwiła potencjalnym nowym nadawcom nie tylko wnioskowanie o koncesje naziemne dla nowych programów telewizyjnych w ramach MUX-5, ale również aby umożliwiła wnioskowanie obecnym na rynku polskim nadawcom o rozszerzenie obecnie posiadanych przez nich koncesji (np. satelitarnych) o nadawanie naziemne w ramach MUX-5"— napisali przedstawiciele organizacji.