Senat opowiedział się w środę za przyjęciem informacji o działalności Rady Mediów Narodowych w 2025 roku oraz za odrzuceniem sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2025 roku wraz z informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji.
Jak informuje PAP, za przyjęciem informacji o działalności RMN głosowało 59 senatorów, przeciw było 30, a dwóch wstrzymało się od głosu. Z kolei za odrzuceniem sprawozdania KRRiT opowiedziało się 60 senatorów. Przeciw było 20, a jeden senator wstrzymał się od głosu.
W KRRiT większość mają członkowie wskazani przez Sejm poprzedniej kadencji (zdominowany przez Prawo i Sprawiedliwość) lub ówczesnego prezydenta Andrzeja Dudę. Z kolei w RMN większość ma obecny obóz rządzący po tym jak miejsce Krzysztofa Czabańskiego w gremium zajął poseł Koalicji Obywatelskiej Wojciech Król.
Jak senatorowie tłumaczą swoją decyzję?
Do uchwały odrzucającej sprawozdanie KRRiT dołączono pięciopunktowe uzasadnienie. Senat wskazał m.in. na wyroki sądów administracyjnych dotyczące bezczynności albo przewlekłości postępowań w sprawie przekazywania jednostkom publicznej radiofonii i telewizji środków z abonamentu RTV, wstrzymywanie tych środków uznane przez sądy za rażące naruszenie prawa, brak działań po skargach dotyczących treści homofobicznych i mogących stanowić mowę nienawiści, uchylanie przez sądy części kar nakładanych na nadawców oraz niewystarczające egzekwowanie opłat koncesyjnych, w szczególności wobec TV Republika.
Sprawozdanie Krajowej Rady przedstawiła w Senacie jej przewodnicząca dr Agnieszka Glapiak. Przypomniała, że misją KRRiT jest stanie na straży wolności słowa, prawa do informacji i interesu publicznego w radiofonii i telewizji. Jak mówiła, w 2025 roku Rada realizowała te zadania przez monitoring rynku medialnego, ochronę odbiorców mediów, nadzór nad realizacją misji publicznej, działalność koncesyjną oraz inicjatywy edukacyjne.
W opublikowanym po posiedzeniu komunikacie KRRiT podkreśliła, że Glapiak "stanowczo odrzuciła wszystkie zarzuty" wobec Rady i apelowała, by jej działalność oceniać "na podstawie faktów, a nie politycznych tez". Przewodnicząca zaznaczyła też, że KRRiT nie jest organem administracji rządowej, a jej niezależność ma charakter ustrojowy.
KRRiT odniosła się także do uzasadnienia senackiej uchwały. Zdaniem Glapiak wszystkie pięć argumentów w nim zawartych opiera się na nieprawdziwych informacjach. Przewodnicząca Rady przekonywała m.in., że nie ma w obiegu prawnym wyroku sądu administracyjnego, który stwierdzałby bezczynność lub przewlekłość postępowania przewodniczącego KRRiT w sprawie wypłaty środków abonamentowych. Według KRRiT w 2025 roku mediom publicznym przekazano ponad 692 mln zł z wpływów abonamentowych.
KRRiT o kryzysie mediów publicznych
W sprawozdaniu za 2025 rok KRRiT oceniła, że media publiczne znajdują się w kryzysie. Rada podnosi problem — jej zdaniem pozornej — likwidacji mediów publicznych, spadku oglądalności programów Telewizji Polskiej oraz dysproporcji w prezentowaniu stanowisk partii politycznych w audycjach publicznych nadawców.
W wystąpieniu w Senacie Glapiak zwracała uwagę, że utrzymywanie spółek mediów publicznych w stanie likwidacji przy jednoczesnym finansowaniu ich z wielomiliardowych dotacji budżetowych pogłębia kryzys prawny, organizacyjny i finansowy tych podmiotów oraz negatywnie wpływa na realizację misji publicznej. Wskazywała również na spadki oglądalności TVP1, TVP2, kanałów tematycznych i regionalnych oraz szczególnie wyraźny regres TVP Info.
Dokument KRRiT odnosi się również do projektu tzw. ustawy medialnej. Rada deklaruje, że nie ma zastrzeżeń do większości zapisów Europejskiego Aktu o Wolności Mediów, ale sprzeciwia się rozwiązaniom, które — jej zdaniem — pod pretekstem dostosowania do wymogów unijnych miałyby obniżać ustrojową rangę KRRiT i destabilizować system medialny w Polsce.
Spór o kary, skargi i TV Republikę
KRRiT w komunikacie odniosła się do kilku zarzutów z senackiego uzasadnienia. W sprawach dotyczących skarg na treści mogące stanowić mowę nienawiści Rada przekonuje, że podejmowała działania na bieżąco. Przywołała też wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargi Fundacji Basta na postanowienie przewodniczącego KRRiT odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie nałożenia kary na nadawcę.
Glapiak odrzuciła również tezę o powszechnym uchylaniu przez sądy kar nakładanych przez KRRiT. Jak wskazała, w 2025 roku spośród 84 rozpoznanych spraw jedynie w czterech przypadkach sądy oddaliły apelację KRRiT.
W sprawie opłat koncesyjnych przewodnicząca Rady podkreśliła, że KRRiT egzekwuje należności od wszystkich nadawców. Jak dodała, w przypadku zaległości Krajowa Rada wzywa dłużników do zapłaty. Według KRRiT tak było także wobec TV Republika, która miała uregulować wszystkie zaległości wraz z odsetkami w kwietniu 2026 roku.
Zdanie odrębne do sprawozdania KRRiT przedstawił członek Rady prof. UW Tadeusz Kowalski. Zwrócił uwagę, że spadek oglądalności nie dotyczy wyłącznie Telewizji Polskiej, ale również innych nadawców.
Krajowa Rada co roku przedstawia Sejmowi, Senatowi i prezydentowi sprawozdanie ze swojej działalności za rok poprzedni. Zgodnie z ustawą o radiofonii i telewizji, jeżeli sprawozdanie zostanie odrzucone przez Sejm i Senat i prezydenta, kadencja wszystkich członków KRRiT wygasa w ciągu 14 dni od dnia ostatniej uchwały. Rok temu Karol Nawrocki zaakceptował sprawozdanie KRRiT.
Tydzień temu sejmowa Komisja Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu opowiedziała się za odrzuceniem sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z działalności w 2025 roku.
Senat przyjął informację RMN
Inaczej senatorowie ocenili informację o działalności Rady Mediów Narodowych w 2025 roku. W dokumencie podkreślono, że był to pierwszy pełny rok funkcjonowania RMN, w którym większość utracili reprezentanci Zjednoczonej Prawicy. Od 9 grudnia 2024 roku funkcję przewodniczącego Rady pełni poseł KO Wojciech Król.
W 2025 roku RMN odbyła osiem posiedzeń i trzy głosowania korespondencyjne. Członek Rady Marek Rutka poinformował, że RMN podjęła dwie uchwały porządkujące, uchylające wcześniejsze uchwały dotyczące powołania prezesa zarządu TVP i członka zarządu TVP.
W 2025 roku wygasły też mandaty członków rad nadzorczych w Radiu Katowice, Radiu Lublin i Radiu Wrocław, a także w Radiu Poznań. Wszystkie wakaty zostały obsadzone przez RMN. W związku z wygaśnięciem kadencji rad programowych we wszystkich jednostkach publicznej radiofonii i telewizji oraz w Polskiej Agencji Prasowej powołano również nowe składy rad programowych.
