Wysłuchanie publiczne ws. ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw odbędzie się we wtorek od godziny 12:00 przed sejmową Komisją Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii.
Sejm pracuje nad ustawą implementującą DSA
Jak można przeczytać na stronach sejmowych, na spotkanie zgłosiły się 53 organizacje reprezentujące regulatorów państwowych, związki branżowe, fundacje i organizacje pozarządowe.
Są wśród nich m.in. Polska Izba Komunikacji Elektronicznej, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Związek Autorów i Producentów Audiowizualnych (ZAPA), Izba Wydawców Prasy, Stowarzyszenie Autorów i Wydawców Copyright Polska, Związek Pracodawców Wydawców Cyfrowych, Stowarzyszenie Demagog, Helsińska Fundacja Praw Człowieka, Izba Gospodarki Elektronicznej, Fundacja Panoptykon.
W połowie października Sejm odrzucił wniosek o odrzucenie projektu nowelizacji ustawy ws. blokowania nielegalnych treści w internecie. Projekt trafił do dalszych prac w komisji.
Co w ustawie zapewniającej stosowanie DSA?
Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną autorstwa Ministerstwa Cyfryzacji ma zapewnić skuteczne stosowanie w Polsce przepisów unijnego Aktu o usługach cyfrowych (DSA), dotyczącego m.in. blokowania treści w internecie.
Co zmieni w Polsce DSA? Nowe uprawnienia dla KRRiT, UKE, UOKiK
Jak mówił wicepremier, minister cyfryzacji Krzysztof Gawkowski po przyjęciu projektu przez rząd, projekt zapewnia bezpieczeństwo w sieci, a przepisy będą narzędziem państwa do walki z dezinformacją i nielegalnymi treściami w sieci.
- To ochrona użytkowników; to wolność słowa, która jest bezwzględnie ważna, ale która w internecie musi być traktowana w ograniczony sposób - wyjaśniał.
Projekt zakłada, że nadzór nad stosowaniem przepisów DSA w Polsce sprawować będzie prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) - w większości przypadków; Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (KRRiT) - w zakresie platform wideo oraz Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) – w zakresie platform handlowych oraz innych spraw dotyczących ochrony konsumentów.
DSA w praktyce: nowe prawa dla policji i skarbówki
Projekt uprawnia osoby fizyczne i m.in. prokuraturę, Policję, Krajową Administrację Skarbową, Straż Graniczną (w sprawach dot. handlu ludźmi) do złożenia wniosku o wydanie nakazu zablokowania nielegalnej treści.
Procedurze tej mogą podlegać treści dotyczące 27 czynów zabronionych kodeksem karnym, zawierające m.in.: groźby karalne, namowę do popełnienia samobójstwa, pochwalanie zachowań o charakterze pedofilskim, propagowanie ideologii totalitarnych, a także nawoływanie do nienawiści i znieważanie na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych, wyznaniowych (w tym treści zawierające mowę nienawiści, rozpowszechniane w mediach społecznościowych).
Nakazowi blokowania mogą też podlegać treści związane z: przyjęciem zlecenia zabójstwa człowieka; werbunkiem dot. handlu ludźmi; utrwalaniem wizerunku nagiej osoby lub osoby w trakcie czynności seksualnej bez jej zgody albo stosując przemoc, groźby lub podstęp; prezentowaniem małoletniemu poniżej 15 lat treści pornograficznych; czy z rozsyłaniem fałszywych alarmów.
Procedura ma objąć również treści związane z oszustwem komputerowym oraz ze sprzedażą przez internet wyrobów tytoniowych, papierosów elektronicznych i woreczków nikotynowych. W projekcie wymieniono też treści naruszające prawa autorskie, czy treści odnoszące się do nielegalnej sprzedaży towarów lub nielegalnego świadczenia usług.
Prezes UKE z nowymi obowiązkami. Więcej nadzoru nad bigtechami
Na mocy projektowanych przepisów prezes UKE będzie mógł również pełnić rolę koordynatora ds. usług cyfrowych w sprawach związanych z DSA na poziomie krajowym i europejskim. Wraz z doradczą Krajową Radą do Spraw Usług Cyfrowych ma m.in. rozpatrywać skargi składane na platformy oraz prowadzić postępowania administracyjne związane z unijnym rozporządzeniem.
Przepisy wdrażające DSA mają zapewnić też większy nadzór nad platformami internetowymi w zakresie: rozpatrywania zgłoszeń przez użytkowników, przejrzystości reklam, czy ograniczeń dotyczących profilowania danych osobowych.
Akt o usługach cyfrowych (DSA) jest pierwszą na świecie regulacją cyfrową (rozporządzeniem), która nakłada na firmy w całej UE odpowiedzialność za treści zamieszczane na ich platformach. W całości obowiązuje w krajach członkowskich od 17 lutego 2024 r. Artykuły 9. i 10. DSA wskazują, że państwowe organy sądowe i administracyjne mogą nakazywać dostawcom blokowanie treści w internecie.
Ministerstwo Cyfryzacji przedstawiło pierwszy projekt noweli w marcu 2024 r. Wówczas organizacje pozarządowe ostrzegały przed ryzykiem cenzury politycznej i apelowały o zmianę przepisów, tak by uwzględniały prawa osób poszkodowanych, które nie zgodzą się z decyzją o blokadzie. Uwagi dotyczyły też stworzenia zamkniętej listy treści, które mogą zostać zablokowane. Resort po dwukrotnych konsultacjach uwzględnił większość tych uwag.
Źródło: PAP
